Ce rapport fait suite à la « grande conférence sociale » des 7 et 8 juillet 2014 et des assises pour la mobilisation en faveur de l’apprentissage du 19 septembre 2014 présidées par le Président de la République qui a défini un objectif de 500 000 jeunes en apprentissage en 2017. Ainsi, le conseiller d’Etat Jacky Richard a été chargé par le Premier ministre d’une mission relative au lancement et à la coordination d’un plan de développement de l’apprentissage dans l’ensemble de la fonction publique ainsi que de l’élaboration de propositions afin de permettre aux personnes ayant bénéficié de contrats d’apprentissage d’intégrer la fonction publique si elles le souhaitent.