Ce rapport développe l’idée de « transformer le système (de santé) en favorisant la prise en charge hors les murs et la responsabilisation conjointe des opérateurs au bénéfice des patients ».
Dans un tableau de synthèse, sont proposées 10 mesures dont « assurer un maillage sanitaire de proximité par des équipes infirmières », « créer les Etablissements Publics de santé de Territoire » ou bien encore « faire émerger des projets de santé de territoire pour organiser la coopération notamment entre les acteurs publics et privés dans chaque territoire ».
Ce document explicite ensuite les simplifications proposées ainsi que chaque mesure proposée en développant pour chacune d’elle les bénéfices attendus, le calendrier, les enjeux financiers ainsi que le vecteur juridique.