L’objet de la mission confiée à l’IGAS était de « conduire une étude de l’évolution des volumes hospitaliers sur les dernières années et d’en identifier les déterminants », en distinguant « les segments d’activité médicale qui contribuent le plus fortement à la croissance de l’activité », et en s’attachant aux « effets liés à la structure de la population accueillie, à l’optimisation du codage et au progrès médical ». Elle formule vingt-sept recommandations, relevant très majoritairement du champ de compétence de l’Agence technique de l’information sur l’hospitalisation (ATIH) à échéance 2014 et 2015. Ces recommandations visent à améliorer la lisibilité et la complétude des données, à avoir une meilleure connaissance des causes de l’évolution de l’activité hospitalière, et à mieux détecter les atypies pouvant traduire une évolution injustifiée des volumes hospitaliers.